Kommunestyret ønsker endringer i forslaget til «nye Bergermoen»

NOAH ønsker å leie et område i Bergermoen næringspark av Jevnaker kommune.

Her vil de etablere et mottak for rene og lett forurensede overskuddsmasser fra bygg- og anleggsprosjekter i regionen samt et kommunalt snødeponi.

Etter en leieperiode på rundt 20 år skal området leveres tilbake til kommunen med ferdige næringstomter for salg. Det er i dag få ledige næringstomter i kommunen.

Området er regulert til næring og friluftsformål. For å kunne etablere deponi trengs en omregulering.

Forslaget til detaljreguleringsplan skal til politisk behandling i juni 2026.

• Her finner du alle saksdokumentene juni 2026 Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu.

Dersom politikerne bestemmer det, sendes forslaget ut på høring. Da kan alle som ønsker det si sin mening.

• Les mer på prosjektsiden om området NOAH ønsker å leie
• Les mer om hele Bergermoen næringspark
• Les spørsmål og svar om Bergermoen næringspark

Størrelse på planområdet: Cirka 647 dekar

Dette omfatter det som på tidligere kart er omtalt som IL3, IL4, motocrossbanen samt friluftsområder rundt. Hele området er, grovt sett, avgrenset av lysløypa.

Massemottaket: Kapasiteten er anslått å bli rundt 2,4 millioner kubikkmeter.

Næringsarealer: Planforslaget vil gi et næringsareal på IL4 tilsvarende ca. 70 000 kvadratmeter (mot 63 000 i gjeldende reguleringsplan).

Avstander: Cirka 800–850 meter i luftlinje til nærmeste boligområde, Bergerbakken barnehage og skole.

Etablering av et massemottak vil få økonomiske konsekvenser for Jevnaker kommune. Konsekvensene er forsøkt oppsummert nedenfor.

Direkte inntekter til Jevnaker kommune:

• NOAH betaler årlig leie til kommunen på 2,5 millioner kroner (KPI-justeres).
• NOAH betaler årlig kr. 100 000 som bidrag til rehabilitering av kommunal vei (KPI-justeres).
• NOAH vil bidra med inntil 5 millioner kroner til trafikksikkerhetstiltak for myke trafikanter.

Potensielle kostnadsbesparelser for Jevnaker kommune (sammenliknet med null-alternativet):

• Opparbeidelse av byggeklare næringstomter (IL4).
• Sanering av forurenset grunn som følge av tidligere skytebanevirksomhet som NOAH kan håndtere på eget anlegg.
• Reguleringsplan for motocrossanlegget (bekostes av NOAH).
• Oppgradering av vann og avløp for motocrossanlegget fra Musmyrveien og ned til NOAHs anleggsområde (bekostes av NOAH).
• Gi kommunen et tilbud for snødeponi innenfor planområdet.
• Etablering av støyvoll som reduserer støy fra motocrossanlegget i henhold til støykartlegging. (NOAHs oppfylling vil dessuten fungere som en støyvoll mot boliger i nord og nordøst).

I tillegg til de økonomiske konsekvensene for Jevnaker kommune, vil planforslaget gi et økt tjenestetilbud (sammenliknet med null-alternativet):

• Oppgradering av lysløypa (skibro bekostes av NOAH og etableres over adkomstvei).
• Reetablering av pensjonistløypa (bekostes av NOAH).
• Etablering av parkeringsplass for motocrossanlegget og turgåere (bekostes av NOAH).

Null-alternativet (også skrevet 0-alternativet):

Dette er som hovedregel gjeldende reguleringsplan, som ble vedtatt i 2018. 

2018-planen er juridisk bindende og forventes i utgangspunktet gjennomført. Den omhandler hele Bergermoen næringspark, både planområdet i denne saken og området hvor ÅPS Eiendom er grunneier og i gang med utviklingen.

Når det gjelder den sørlige delen av området – motocrossbanen – tilsvarer null-alternativet dagens bruk. Dette skyldes at bruken ikke samsvarer med gjeldende reguleringsplan (fra 1985).

• Les mer om gjeldende reguleringsplan på denne siden

Alternativ 1, fase 1:

Dette er perioden med massemottak, noe som omfatter både uttak, mottak, oppfylling og gjenvinning av rene og forurensede masser. Snødeponi (3000 kvadratmeter) og motocrossanlegg inngår også i denne fasen. Driftsperioden på mottaket er anslått til ca. 20 år.

Alternative 2, fase 2:

Dette er perioden med avslutning av massemottaket, ferdigstillelse av terrengforming og revegetering, samt tilrettelegging av arealer for næringsformål. 

Planbeskrivelsen forklarer hva som skje i området, bakgrunnen for planen og hvilke konsekvenser den kan få. Enkelt sagt: Den forklarer det som ligger i planbestemmelsene og i plankartet.

Planbeskrivelsen omtaler også funnene og konklusjonene i rapportene og konsekvensutredningene. 

Ved å lese heler eller deler av planbeskrivelsen vil du få god innsikt i den omfattende dokumentasjonen i saken. 

• Les hele planbeskrivelsen Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 25 mb)
• Se plankartet Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 3 mb)
• Se illustrasjonsplan, første fase Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 3 mb)
  
• Se illustrasjonsplan, andre fase Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 3 mb)

Planbestemmelser er reglene for hva som kan bygges og gjøres i et område. Bestemmelsene er juridisk bindende som må følges.

Blant annet sier bestemmelsene at

• flere undersøkelser og kartlegginger som må gjøres før det gis igangsettingstillatelse
• massemottaket kan ha drift mellom klokka 7 og 19 mandag–fredag
• skiløypa skal legges om før massemottaket kan påbegynnes
• skiløypetrasé/turvei skal være åpen for bruk i anleggs- og driftsperioden og at eksisterende vegetaasjon skal bevares. Det er også beskrevet hvor ny trasé kan gå, og at eksisterende vegetasjon også langs denne skal bevares så langt som mulig
• spesifiserte områder skal benyttes til friluftsliv og rekreasjon, men hvor mindre tiltak som aktivitetspark, klatrepark, BMX-løype og lignende tiltak kan tillates
• natur- og kulturmiljø skal bevares
• maks 80 prosent av industriområdet kan bebygges
• tillatt mønehøyde vil være maksimum 20 meter over gjennomsnittlig planert terreng
  

• Les hele dokumentet med planbestemmelser Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 184 kb)

Hensikten med en risiko- og sårbarhetsanalyse (ros-analyse) er å gjennomføre en systematisk kartlegging av mulige uønskede hendelser som har betydning for om arealet er egnet til å etablere massemottak og deretter næringsarealer. 

Disse mulige uønskede hendelsene er identifisert og analysert:

• Overvann og store nedbørsmengder
• Fare for setninger og/eller utglidning av deponerte masser
• Trafikkulykke

I analysen pekes det på hvordan risikoen, og eventuelle konsekvenser, kan reduseres til det lovverket anser som et akseptabelt nivå i den videre prosjekteringen.

• Les hele rapporten fra Multiconsult Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 3 mb)

I forbindelse med konsekvensutredningen av friluftslivet har det vært kontakt med flere lokale aktører: JIF Mosjon, Naturvernforbundet i Jevnaker, Ringerike orienteringslag og Fossekallen IL, Jevnaker IF Ski, Bergerbakken barnehage, Bergerbakken skole og Jevnaker idrettsråd.

Det er et stort område som er kartlagt og vurdert; Bergermoen, Eggemoen, Grøntjernet, Brenteberga og Styggdalen og Kniptjern og Østre Buttentjern. Med andre ord: Både det konkrete planområdet som berøres direkte, og omkringliggende områder hvor bruken indirekte kan bli berørt.

Verdien av planområdet er sett med friluftslivsøyne stor, både i seg selv og ikke minst som adkomst videre ut til andre områder (som Eggemoen og nordover mot Østre Buttentjern).

Konsekvensen for friluftslivet vil være forskjellig i de to fasene i forslaget til reguleringsplan.

I første fase er konsekvensen vurdert til å være middels negativ. De største endringene for området skjer mellom slik det er i dag og nullalternativet (gjeldende reguleringsplan). I andre fase vurderes den negative konsekvensen mindre. Situasjonen da vil være nær gjeldende reguleringsplan.

Spesielt i første fase vil opplevelsen reduseres.

Friluftsområdene blir noe mer fragmentert og reduseres med 60,5 dekar, mens planskilt kryssing av bilvei og bedre parkering er positive tiltak.

Utredningen har flere forslag til tiltak for å begrense de negative konsekvensene.

•  Les hele konsekvensutredningen fra Multiconsult Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 18 mb)

For å synliggjøre hva en gjennomføring av planforslag vil bety for helsen til folk i området er det sett på forhold som 

• støy
• forurenset grunn og overvann
• luftkvalitet
  
• trafikkbelastning
• bomiljø
• natur og friluftsliv

Samlet sett er det, ut fra et helseperspektiv, vurdert at det ikke er vesentlig forskjell mellom null-alternativet og planforslaget.

Utredningen foreslår flere konkrete ting for å dempe de negative konsekvensene i anleggsperioden. Disse spenner helt fra medvirkning og kommunikasjon til trafikksikring og skilting, revegetering og tilgang til lysløypa.

Kommuneoverlegen kommer med en uttalelse i høringsperioden.

• Les hele konsekvensutredningen fra Multiconsult Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 3 mb)

Det er lagt til grunn erfaringer fra målinger av luftkvalitet ved lignende massemottak.

Det vurderes at det kan forventes tilfredsstillende luftkvalitet ved de antatt mest utsatte boligene, barnehage og skole. 

Det kan derimot ikke utelukkes at tur- og friluftsområdene nord for planområdet under gitte forhold kan påvirkes av støv fra massehåndteringen. Dette gjelder også dagens lysløype.

Ved langvarige tørre forhold, bør det derfor gjennomføres tiltak som i størst mulig grad forebygger spredning av støv fra massehåndteringen.

• Les hele fagrapporten fra Multiconsult Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 3 mb)

Det er beregnet støy fra veitrafikk, massemottak og motorsport.

I konsekvensutredningen står det blant annet:

«Støy fra massemottak vil med angitte forutsetninger gi relativ liten utbredelse av støy utover massemottaksområdet. Eventuelle endringer i arbeidstid, driftstid/antall maskiner og plassering av utstyr vil kunne gi noe endret utbredelse av støysoner, men det forventes at støy fra massemottaket ikke vil påvirke hverken støyfølsomme bygg eller friluftsliv i vesentlig grad.»

«Støyfølsomme bygg» er boliger, fritidsboliger, helsebygg, skoler og barnehage.

Områder nord for motorsportanlegget vil som følge av massemottaket få vesentlig mindre støy fra motorsport-aktivitet.

Det forventes at aktivitet på massemottaket ikke skal overskride grenseverdier for støyfølsom bebyggelse.

• Les hele konsekvensutredningen fra Multiconsult Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 12 mb)

Trafikkanalysen har sett på hvordan trafikkmengden vil øke både i anleggsperioden og når det er etablert næringsområder.

Både ved full utbygging i null-alternativet (gjeldende regulering) og siste fase i planforslaget er det vurdert en trafikkøkning på inntil 4800 kjøretøy per døgn.

I anleggs- og driftsfasen vil den samlede trafikken i en massituasjon være rundt 400 færre kjøretøy per døgn enn i null-alternativet ved full utbygging. 

I andre fase vil trafikken være tilnærmet lik som for null-alternativet. I vinterperioden vil trafikken være noe høyere når snødeponiet er i drift.

• Les hele analysen fra Multiconsult Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 4 mb)

Etablering av et massemottak og næringstomter vurderes samlet sett å ha uvesentlige konsekvenser for kulturmiljøet.

Kulturmiljø er et område der kulturminner inngår som en del av en større helhet eller sammenheng.

I planområdet er det istidsavsetninger, dødisgrover og bekkeraviner. Det er registrert fangstgroper, fangstanlegg og et gammelt veianlegg. 

Planforslaget fører ikke til direkte inngrep i de automatisk fredete kulturminnnene man kjenner til i området. Én registrert fangstgrop kan bli indirekte påvirket, men skal gjerdes inn mens arbeidet pågår.

• Les hele konsekvensutredningen fra Multiconsult Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 3 mb)

Miljøprogrammet beskriver hvordan miljøhensyn skal ivaretas i planlegging, gjennomføring og drift av planlagt massemottak og senere næringsarealer. Dette bygger på flere av konsekvensutredningene og fagrapportene som er laget i forbindelse med saken.

Miljøprogrammet danner grunnlaget for hvordan ytre miljø skal ivaretas i videre prosjektering og gjennomføring av prosjektet.

14 tiltak og miljømål fastsatt i miljøprogrammet legges til grunn ved utarbeidelse av miljøoppfølgingsplan (MOP) for anleggsfasen. 

MOP skal konkretisere relevante tiltak og krav, og sikre at hensynet til ytre miljø blir ivaretatt under gjennomføringen av anleggsarbeidene.

• Les hele miljøprogrammet fra Multiconsult Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 3 mb)

Landskapet er analysert og det er vurdert hva det er verdt og de permanente konsekvensene på landskapet hvis området utvikles i tråd med planforslaget. 

Å utvikle området slik det nå foreslås vurderes å ha en negativ konsekvens for landskapet, først og fremst fordi næringsarealet vil komme høyere i terrenget enn i 2018-planen (null-alternativet). Dermed blir det mer synlig for områdene rundt, spesielt fra Åsbygda.

Synligheten reduseres når vegetasjonen er reetablert, men dette kan ta 50–80 år etter ferdig oppfylt område.

Det er lagt opp til flere skadebegrensende tiltak gjennom bevaring av ravinedalen i Håvardbråtadalen, bevaring av en del vegetasjon, terrengtilpasninger og revegetering.

I tillegg er det anbefalt å bevare så mye som mulig av vegetasjonen tett ved tiltaket og å starte revegetering så snart som mulig, allerede før oppfyllingsarbeidet er ferdig.

• Les hele konsekvensutredningen fra Multiconsult Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 25 mb)

Både insekter, fugl og landformer (raviner) er, sammen med naturtyper og karplanter, kartlagt i felt i forbindelse med utredningen. Blant disse er det også rødlistede arter. I tillegg er relevant informasjon om naturmangfoldet hentet fra offentlige databaser.

Det er større negative konsekvenser knyttet til etablering av massemottak enn gjeldende reguleringsplan (og dagens situasjon). Det er variasjoner mellom de forskjellige delene av planområdet hvor mye det vil påvirke naturmangfoldet. 

Den samlede belastningen på naturmangfoldet på regionalt og nasjonalt nivå vurderes som liten, da tiltaket ikke vurderes å påvirke forvaltningsmålene til verken arter eller naturtyper i vesentlig grad.

Det er foreslått flere tiltak for å redusere de negative konsekvensene; alt fra å opparbeide området på en mest mulig skånsom måte til å se på muligheter for å redusere konsekvensene for spesielt sandsvale.

• Les hele konsekvensutredningen fra Multiconsult Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 14 mb)

• Grunnvannsressursene vurderes å ha stor verdi.
• Grusressursene, som har et beregnet volum på rundt 35 millioner kubikkmeter, vurderes å være i øvre del av noe verdi.
• Skogressursene, som utgjør 85 prosent av planområdet, vurderes å være i øvre del av middels verdi.

Den samlede vurderingen er at konsekvensen av ny plan sammenlignet med 2018-planen er liten, men noe negativ fordi det innebærer større beslag av skogressurser. For grunnvann og grusressurser er konsekvensene ubetydelig.

I sammendraget påpekes det også at det er planlagt renseanlegg for sigevann og forurenset overvann fra massemottaket, men at detaljerte planer for dette ikke er utarbeidet ennå. Derfor er det også usikkert hvilken effekt rensetiltak i anlegget vil ha.

Det er å regne med at miljømyndigheten vil stille krav i en utslippstillatelse.

• Les hele konsekvensutredningen fra Multiconsult Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 8 mb)

Tidligere utførte grunnundersøkelser viser at løsmassene i området består av sand og grus over berg, og at det ikke er observert sammenhengende sprøbruddmateriale eller skredfarlig terreng. 

Fagrapporten konkluderer med at det ikke er noen naturlige mekanismer som vil føre til kvikkleireskred som rammer planområdet. 

• Les hele fagrapporten fra Multiconsult Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 1 mb)

Det er gjort foreløpige vurderinger av setningspotensialet og det er sett på hvilke kriterier som bør legges til grunn for å sikre kontroll over setninger og stabilitet.

Grunnforholdene på stedet er gode, det er sandige og grusige løsmasser over berg.

For å sikre gode fundamenteringsforhold for nybygg i framtida, er det hvordan de oppfylte deponimassene legges ut som blir avgjørende for resultatet.

Ett moment som blir viktig, er å kjenne til hvilke massetyper som legges hvor, og hvordan disse utvikler seg over tid. Det understrekes også at det er viktig at skråningen på deponifronte ikke blir for bratt. 

For å kunne bygge på et avsluttet oppfyllingsområde må det dokumenteres at grunnen er byggbar og at det ikke er risiko for setninger i deponiet som kan skade byggene i fremtiden.

Aktuelle metoder for instrumentering og overvåking er beskrevet kort i rapporten. Det er også foreslått et program for instrumentering og overvåking av setninger av deponiet inkludert et kostnadsestimat.

• Les hele rapporten fra Norges geotekniske institutt (NGI) Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 16 mb)

Det er beregnet klimagassutslipp fra transport, arealbeslag og «andre kilder», som innebærer materialer og arbeid som kreves for å etablere og drifte anlegget.

Med utgangspunkt i estimerte mengder er tiltaket vurdert å gi en «middels negativ konsekvens» med et totalt klimagassutslipp på 21 800 tonn CO₂-ekvivalenter.

Den største utslippsdifferansen mellom null-alternativet og alternativ 1 er i «andre kilder» hvor hovedandelen av utslippene er fra anleggsmaskiner og utlegging av bentonitt i anleggsfasen. (Benotnitt er leire dannet av vulkansk aske.)

Det er store usikkerheter i beregningene, på grunn av lavt detaljnivå så tidlig i proosjektet samt en konservativ tilnærming ved beregningene.

• Les hele konsekvensutredningen fra Multiconsult Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 3 mb)

Fagrapporten dokumenterer påvist og potensiell forurensning i grunnen. I tillegg er det gjennomført en overordnet risikovurdering ut fra hvordan arealet er planlagt brukt.

I dag har grunnen i området forskjellig grad av forurensning:

• I området som tidligere var skytebane er det påvist forhøyede nivåer av bly og polysykliske aromatiske hyrokarboner (PAH) i jorda nær overflaten. Enkelte analyser er over grensen for farlig avfall. Bly er tungmetall, mens PAH er en gruppe miljøgifter som dannes ved ufullstendig forbrenning av organisk materiale.
• Vest for den tidligere skytebanen er grunnen påvirket av oppfylte masser, mens stedlige sandmasser vurderes som lite påvirket av tidligere aktivitet.
• I motocrossområdet er det ingen registrert grunnforurensning, men bruken indikerer mulighet for påvirkning nær overflaten fra motorisert aktivitet og tidligere anleggsarbeider.

En overordnet risikovurdering av helse- og spredningsrisiko vurderes som håndterbar ut fra det man vet nå.

I videre prosjektering må det gjennomføres en ny vurdering av behovet for og omfang av supplerende grunnundersøkelser basert på oppdaterte prosjekterte løsninger. På bakgrunn av resultatene fra disse undersøkelsene skal det utarbeides en tiltaksplan etter forurensningsforskriften kapittel 2 som skal være godkjent av Jevnaker kommune før oppstart av anleggsfasen.

• Les hele fagrapporten fra Multiconsult Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 9 mb)

Det er gjort beregninger av dagens og fremtidig overvannssituasjon for to flomveier innenfor planområdet for å vurdere hvordan en gjennomføring av planforslaget vil påvirke avrenning, flomveier og dimensjoneringsbehov for åpne grøfter.

Beregningene viser at tiltaket samlet sett ikke gir økt flombelastning nedstrøms planområdet.

I vestre del av området reduseres spissavrenningen, mens det i østre del vil være noe økning. Samlet avrenning fra området er likevel svakt redusert i planlagt situasjon.

I planforslaget er det satt av egne arealer for å kunne lede vannet rundt massemottaket og ned til Musemyra. Endelige løsninger/utforming for grøfter og sikring av terreng, vil optimaliseres i senere faser. Dette er sikret i planbestemmelsene.

• Les hele fagnotatet fra Multiconsult Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 4 mb)

For vannmiljø vurderes det ikke å foreligge verken midlertidige eller permanente påvirkninger.

Området består av svært permeable (porøse) løsmasser, noe som gjør at overflatevann raskt infiltrerer i grunnen. Det finnes derfor ingen permanente vannforekomster innenfor planområdet.

Skarflågen og Musemyra har kun midlertidig vann og regnes ikke som årssikre vannmiljøer.

Alt vann fra deponiet skal renses før det infiltreres i grunnen, og overflatevann skal ledes utenom deponiet. 

• Les hele konsekvensutredningen fra Multiconsult Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 4 mb)

Notatet beskriver hvordan overvann i forbindelse med massemottaket skal håndteres. 

Det skal etableres et renseanlegg som sørger for at forurenset vann fra massemottaket renses før det infiltreres i løsmasser på stedet.  Det vannet man forventer har vært i kontakt med forurensede avfallsmasser må holdes adskilt fra vann fra arealer der det ikke forventes  forurensing. 

• Les hele fagnotatet fra Multiconsult Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 1 mb)

I den hydrogeologiske rapporten er grunnvannet utredet som en del av risiko- og sårbarhetsanalysen.

Området består av mektige sand- og grusavsetninger med i utgangspunktet gode infiltrasjonsforhold. 

Grunnvannet har vært overvåket fra desember 2025 til februar 2026. Disse viser en stabil strømningsretning for grunnvann møt øst-sørøst. 

Spredningsberegninger viser at fortynningen like under infiltrasjonsgrøften er begrenset både for renset sigevann fra avfallsdeponi og smeltevann fra snødeponi, men at vannet fortynnes betydelig videre nedstrøms i akviferen og i Randselva.

I tråd med rapportens anbefaling, fortsetter overvåkingen av grunnvannet for å fange opp sesongvariasjoner gjennom et helt år.

Det anbefales også å gjennomføre ytterligere grunnundersøkelser i området der infiltrasjonsanlegget skal etableres.

• Les hele fagrapporten fra Multiconsult Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 8 mb)

Da arbeidet med detaljreguleringsplanen startet opp, hadde alle som ønsket det mulighet til å komme med innspill til både oppstarten som sådan og forslaget til planprogrammet.

Det kom inn 59 innspill. 

• Alle innspillene er i sin helhet samlet i dette dokumentet Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 7 mb)

Innspillene er kommentert i et eget dokument. Her er det også sammendrag av hvert enkelt innspill. 

• Les dokumentet med sammendrag og kommentarer til innkomne innspill Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu. (pdf, 258 kb)